1月12日至17日，山東省政協(xié)第十三屆一次會議在濟南隆重召開。山東省政協(xié)委員、山東省新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長、金諾國際拍賣集團董事長商雪梅參會，圍繞全省工作大局與其他委員一道，建言資政、凝聚共識，彰顯責(zé)任擔(dān)當。近年來，山東省在公共資源交易平臺改革上展開了有益的探索，取得了長足的發(fā)展，但在交易平臺職能定位、政策法規(guī)、制度規(guī)則等方面仍需持續(xù)改革和優(yōu)化。

為此，建議：

1.加強公共服務(wù)職能定位，加快構(gòu)建我省統(tǒng)一的公共資源交易市場。

對我省國有企業(yè)資產(chǎn)交易相關(guān)文件進行重新梳理，清理限制競爭的制度規(guī)定，消除行業(yè)地域限制，賦予市場主體自主選擇進入各級公共資源交易中心和省產(chǎn)權(quán)交易中心交易平臺的權(quán)力。

提高社會對公共資源交易“公益性”的認知度，進一步強化交易平臺的公共服務(wù)職責(zé)定位，推進“應(yīng)進必進”、落實和完善“管辦分離”制度。擴大各級公共資源交易中心覆蓋范圍，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合。由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭公共資源交易聯(lián)席會議，理順統(tǒng)一全省交易平臺系統(tǒng)隸屬關(guān)系，加快全省一張網(wǎng)建設(shè)，加強平臺信息化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)則、制度，構(gòu)建我省公共資源交易統(tǒng)一市場，助力全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

2.將公共資源整合共享及設(shè)置平臺門檻列入各地營商環(huán)境考核范疇。

對違規(guī)插手公共資源交易，設(shè)置門檻，妨礙市場主體自由選擇交易平臺的行為，列入紀檢監(jiān)察重點范圍；同時，將公共資源交易整合情況，列入各地營商環(huán)境考核指標。

完善“管辦分離”，主管部門發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，將選擇自主權(quán)交給市場，真正實現(xiàn)公共資源交易的市場化配置。

3.制定公共資源交易法律法規(guī)總目錄。

加快制定我省公共資源交易法律法規(guī)總目錄，對公共資源交易領(lǐng)域現(xiàn)有法律規(guī)范開展清理與完善工作，進一步強化在招標、拍賣、政府采購等具體交易活動中“有法必依”的觀念，做到主體適格、程序規(guī)范；著力解決各級平臺的制度合規(guī)性問題，制度打架、各行其是的問題。

4.發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢、提高交易服務(wù)水平。

公共資源的門類眾多，專業(yè)性強，需要充分依靠社會力量、專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)，提高公共資源的配置效率，通過引入招標投標、拍賣、掛牌等競爭性方式，將市場主體選擇交易服務(wù)機構(gòu)、交易平臺的規(guī)定落到實處，也讓各類中介機構(gòu)在充分競爭中獲得平等市場參與機會，賦能打造“統(tǒng)一開放、競爭有序”的公共資源交易市場，進一步增強市場各方主體的參與感、獲得感。